Європейський Союз працює над планом, який може відкрити для України шлях до часткового приєднання до блоку вже наступного року. Таким кроком Брюссель прагне посилити позиції Києва в Європі та зменшити його залежність від москви. Про це повідомляє Politico з посиланням на десятьох європейських чиновників і дипломатів.
Ідея часткового приєднання України
За інформацією видання, план передбачає, що Україна отримає місце за столом переговорів ЄС ще до завершення всіх реформ, необхідних для повноцінного членства. Йдеться не про автоматичне надання всіх прав, а про проміжний формат участі в роботі Союзу.
У Брюсселі вважають, що такий підхід дозволить Києву паралельно продовжувати реформування демократичних інституцій, судової та політичної системи, не втрачаючи перспективи майбутнього повноцінного вступу.
Чому в ЄС підтримують цю ідею
Посадовці Євросоюзу переконані, що часткове приєднання може стати сильним політичним сигналом. Воно має зменшити ризик того, що Україна розчарується в європейському курсі через затягування процесу та зовнішні чинники, які впливають на рішення окремих столиць.
У ЄС визнають, що вступ країни залишається складним процесом, однак шукають гнучкі механізми, щоб зберегти динаміку зближення.
Які перешкоди бачить Європейський Союз
У матеріалі Politico зазначається, що реалізація цього плану стикається з кількома серйозними бар’єрами. Для їх подолання в Брюсселі розглядають п’ять послідовних кроків.
Перший крок: підготовка України
На початковому етапі ЄС планує активніше працювати із заявкою України. Йдеться про раннє залучення Києва до процесу та надання неофіційних рекомендацій щодо переговорів за так званими «кластерами» — юридичними напрямами, які є основою шляху до членства.
Другий крок: формат «членство-лайт»
Другий етап передбачає створення проміжного формату, який у Брюсселі неофіційно називають «членство-лайт». Йдеться не про зниження вимог, а про політичний сигнал країнам, чий вступ затримується через безпекову ситуацію або опір окремих держав-членів, зокрема Будапешта.
Третій крок: фактор угорських виборів
Третім кроком у ЄС вважають очікування результатів виборів в Угорщині, які мають відбутися у квітні. Європейська комісія та столиці Союзу уважно стежать за кампанією та паралельно шукають юридичні способи обходу угорського вето.
У разі поразки Віктора Орбана його головний конкурент Петер Мадяр, за оцінками європейських дипломатів, може змінити позицію Будапешта щодо України.
Четвертий крок: роль США і Дональда Трампа
Якщо ж Орбан збереже посаду, в ЄС розраховують на можливий вплив президента США Дональда Трампа. За логікою Брюсселя, американський лідер зацікавлений у досягненні мирних домовленостей, а без перспективи вступу України до ЄС, яка закладена в проєкті мирного плану, реалізація цих намірів виглядає малоймовірною.
П’ятий крок: жорсткі заходи проти Угорщини
Останній сценарій розглядається як запасний. Якщо Орбана переоберуть, а зовнішній тиск не спрацює, ЄС може знову повернутися до застосування 7-ї статті договору проти Угорщини.
Цей механізм передбачає призупинення окремих прав країни-члена, включно з правом голосу під час ухвалення рішень про приєднання нових держав.
План ЄС щодо часткового приєднання України демонструє прагнення Брюсселя зберегти політичну єдність навколо українського питання, навіть попри внутрішні суперечності. Формат проміжного членства може стати компромісом між реальністю тривалих реформ і потребою показати Києву чітку європейську перспективу. Водночас успіх цієї ідеї значною мірою залежить від внутрішньої політики окремих держав ЄС і здатності Союзу ухвалювати непопулярні, але стратегічні рішення.
